台湾海軍、中国の脅威に対抗する2つの戦略の板挟みに

Jan 06, 2024

Cheung Kung 級 (元オリバー・ハザード・ペリー級) フリゲート ROCS ミンチュアン (PFG-1112)。 ミン・チュアンとROCS Feng Jia (PFG-1115)は、2018年に中華民国海軍に入隊した最後のペアでした。台湾海軍の写真

台湾の中華民国海軍は中国からの2つの差し迫った脅威に直面しており、その両方に対処するための兵力体制の構築に苦心している。

第一に、ROCN は中華人民共和国による潜在的な全面侵略のリスクに対処できなければなりません。 第二に、台湾国境を日常的に攻撃している中国軍による絶え間ないグレーゾーン活動に立ち向かわなければならない。

どちらを優先するかを決定することは、台湾国防部（MND）内および米国などの重要な同盟国の両方との間で論争を引き起こしている。 中国が軍事を飛躍的に拡大し近代化するにつれて、それは差し迫った問題となっている。 わずか10年余りの間に、中国政府は台湾と本土を統一するという長年宣言した野望を潜在的に達成する力を蓄積し、その結果、台湾に対する軍事的脅威が増大した。

2017年から2019年までの任期中に元参謀長の李喜敏提督が2018年に発表した台湾の総合防衛構想（ODC）政策では、「ヤマアラシ」戦略が求められていた。 これは、伝統的な均衡の取れた防衛構造から離れ、代わりに台湾を侵略から阻止し防衛するための非対称的な能力の開発を促進することを要求した。 これは、侵略軍に最大の損害を与えることができる、より安価で生存可能で致死性の高い部隊を大量に調達することを意味し、島への攻撃の人的および物的コストが法外なものになる。

台湾の蔡英文総統はODCを全面的に支持したが、この政策はほとんど実行されていない。 小型船舶の調達イニシアチブの一部は ODC に同意して承認されましたが、ROCN の主要な海軍調達プログラムは引き続き伝統的な構造に焦点を当てています。

グローバル・台湾研究所のジョン・ドットソン副所長はUSNIニュースに対し、「台湾の防衛ニーズに対して、より伝統的なアプローチとより非対称的なアプローチのどちらがより適切に応えられるかについて、現在も防衛論争が続いている」と語った。

ドットソン氏は、リー提督の退任後「反革命が始まった」と述べ、現在ODCは「その名をあえて口にせず、国防軍の公式文書から追放された防衛戦略」となっていると述べた。

台湾の2021年4年ごとの国防レビューではODCについては言及されておらず、同じく2021年に発行された中華民国国防報告書でも言及されていない。後者では、中華民国軍は「抑止のための非対称概念による効果的な防衛能力を開発するものとする」と述べられているが、敵の軍事行動」をより信頼できる防衛力にするために、これは明確に定義されていません。 引き続き焦点は、より有能な統合部隊の開発にある。統合部隊はグレーゾーン戦術や中国からの日々の圧力に対抗する上でより有用かもしれないが、台湾全土の軍事力の不均衡を是正することはほとんどできない。専門家らは、阻止するか侵略を阻止するかだと言っている。

ROCN の非対称防衛能力を向上させるために、Lung Teh 造船所によって建造された 4 隻の新しい FMLB 機雷敷設船のうちの 1 隻。 ルンテの写真

シンクタンク、プロジェクト2049研究所の上級研究員イアン・イーストン氏はUSNIニュースに対し、中国軍の急速な増強により海上での台湾の優位性が逆転し、中華人民共和国には中国海軍に全土で対抗できる少数の船舶しか残っていない、と語った。さまざまなドメインと戦闘空間の範囲。

同氏は、「現時点で（台湾は）信じられないほど劣勢に立たされている」とし、「主導権を取り戻すために台湾側が対抗戦略を策定するのに見合った試みはないようだ」と述べた。

ROCN 艦隊は、基隆級 (元キッド級) 駆逐艦 4 隻、チョンクン級 (元オリバー・ハザード・ペリー級) フリゲート艦 10 隻、および志揚級 6 隻を含む、老朽化し​​た中古の元アメリカ海軍水上戦闘艦を基盤としています。 (旧ノックス級) フリゲート艦と、フランスで台湾向けに建造された康定級 (ラ・ファイエット級) フリゲート艦 6 隻。

「（ROCNは）広がっている。彼らは多くのものを持っていない。どこでも強くなろうとすると、どこでも強くなれない危険がある」とイーストンは述べた、「彼らは台湾が作っているこのあいまいな空間にいる」改革を進め、国と島を守る準備と能力を向上させているが、現時点ではまだかなり控えめな改革にすぎない」とイーストン氏は付け加えた。

台湾はこのバランスに対処しようとしており、2023年の防衛費を2022年よ​​り13.9％増額し、現在約5,863億台湾ドル（188億米ドル）に達している。 一方、ドットソン氏は海軍調達における 2 つの傾向について指摘した。「1 つは、小型水上艦艇にさらに重点を置く動きと並行して、国産化がさらに進むことである。」

台湾の国産潜水艦計画によって、地元造船の増加の必要性が浮き彫りになっている。 ドットソン氏は、中国からの圧力により、各国は台湾への武器、特に制海に使用できる潜水艦のようなプラットフォームの販売に消極的になったことを意味すると述べた。

「彼らが潜水艦を欲しがるなら、自分たちで建造しなければならないし、潜水艦を作るための技術援助も受けられるかもしれないが、購入することはできないだろう」と彼は語った。

台湾の造船会社CSBCコーポレーションは、5年間で2,400億台湾ドル（86億米ドル）の特別予算が割り当てられ、2021年11月12日の式典でファーストインクラスボートの起工式を行った。 ＣＳＢＣは、潜水艦は長さ７０メートル、排水量約２５００トンになると発表した。 8隻の新型潜水艦のうち最初の1隻は2025年に納入される予定で、この級はオランダで建造され1987年から1988年にかけて就役し、また2度の世界大戦で就役したROCNの既存潜水艦ハイルン級（シードラゴン）潜水艦2隻に代わるものとなる。 II 時代の米国製ハイシー級 (アシカ級) グッピー II ボート。主に訓練に使用されています。

新しいLPDであるROCS玉山（LPD 1401）には、乗組員190名と乗組員250名が収容できるスペースがあり、さらに233名が追加できるスペースもある。 最大 9 台の AAV7 水陸両用強襲車両、LVTH-6 榴弾砲、1 台の LCU、または 4 台の LCM 揚陸艇を搭載できます。 台湾海軍の写真

新しいボートは重要な水面下の非対称能力を提供することになるが、ドットソン氏はまた、非対称水上プラットフォームの一例としてトゥオ・チェン級双胴船高速ミサイル・コルベット（FACM）の調達にも言及した。 同氏は、先住民造船プログラムのための2021年度特別補正予算で提供された696億台湾ドル（22億4000万米ドル）の大部分がFACMに充てられていると述べた。

その目的は、新しい高速でステルスな双胴船コルベットが、大型のフリゲート艦と小型の沿岸哨戒艇との間のギャップを埋める攻撃能力を提供することである。 理論的には、より機動性があり、より高速で、レーダー信号が低いため、より大きな水上艦艇を標的にするために使用できると考えられています。

Hsun Hai (Swift Sea) プロジェクトの下、Lung Teh 造船所で建造された最初の船、ROCS Tuo Chiang (PGG-618) は 2014 年に引き渡されました。しかし、その性能に関する苦情のため、ROCN は改良された設計を開発し、長さは196から203フィート、排水量は600トンから685トンです。 残りの船は、2018年にLung Tehと1隻あたり22億台湾ドル（7,100万米ドル）で締結されたと伝えられる契約に基づいて、この大型設計に基づいて建造されています。 その結果、2 番艦 ROCS Ta Chiang (PG-619) は 2021 年 9 月まで就役せず、3 番艦 Fu Chiang は 2022 年 9 月に進水し、2023 年末までに就役する予定です。 12 隻のコルベットのクラスが期待されているが、2023年末までに6機が就航し、その直後にさらに5機が就航する計画は頓挫しているようだ。

Tuo Chiang 級の最高速度は 43 ノットです。 これらには、Hsuing Feng 2 (HF-2) および Hsuing Feng 3 (HF-3) を含む 16 基の対艦ミサイルが装備されています。 HF-2 の航続距離は 81 海里、つまり 150 キロメートルですが、ラムジェットを搭載した HF-3 の航続距離は 108 海里です。 HF-3 は、人民解放軍海軍の空母および水陸両用戦力投射能力の増大に対応して建造されました。 Tuo Chiang 級の後期型には、2021 年に初めて試験が行われたティエンチエン II N (TC-2N) スカイソード 2 ミサイルなど、保護レベルを高める追加の防空ミサイルシステムが搭載されることが期待されています。プロジェクトYung Chiehは、同じくLung Teh Shipbuildingから4隻の高速機雷敷設ボート（FMLB）を調達する別の非対称船舶プログラムです。 メディアではミンジャン級として知られる、最初の船FMLB-1は2020年12月に就役し、残りは2021年12月までに完成しました。全長1350フィート、排水量347トンのFMLBには自動機雷敷設システムが装備されています。これにより、人民解放軍海軍の船舶が台湾の海岸に接近するのを妨げる可能性のある機雷原が急速に敷設されることになる。

台湾当局は、FMLBは「台湾に上陸しようとする水陸両用車による攻撃に対抗するために設計されており、より正確な自動機雷敷設システムが装備される」と述べた。

しかし、これらの船舶は海上での非対称戦略を遂行するために必要なものには遠く及ばない。 さらに、リー大将が提案し、ODCの下で2018年12月に承認された、316億台湾ドル（11億米ドル）相当の小型ミサイル強襲艇を最大60隻建造するプロジェクトは、2021年8月に中止された。

当時、サウスチャイナ・モーニング・ポストは、ROCNがこれは不満足な設計が原因であると主張したと報じた。 国立中山科学技術院（NCSIST）は、2020年3月にこのプロジェクトに基づいてテスト用にグローリースターと呼ばれる80トンの試作船を製造したが、地元メディアは、防衛予算に反対するという噂の中で、歴代の国防予算全体で資金配分が不足していることを強調した。中止に先立って、新総参謀長黄淑観大将が綱領を述べた。

ROCN の最新の Tuo Chiang 級コルベットである ROCS Ta Chiang (PGG 619) は、同級の 2 番艦ですが、新しく改良された基準に基づいて建造された最初の艦です。

台湾はまた、鎮海プロジェクトの下で国産軽フリゲート艦計画にも着手している。 国営報道筋によると、長さ330フィートの2,000トンフリゲート艦の建造は2023年に開始され、引き渡しは2026年に予定されている。 これは、2018年に開始されるはずだった計画のもとで当初予想されていた4,500～5,000トンのフリゲート艦から大幅な小型化である。台湾は2004年以来水上軍艦を建造していないため、台湾が建造する必要がある可能性がある。大型のハイエンド次世代フリゲート艦に着手する前に、まず小型のフリゲート艦を建造することで、複雑な軍艦建造の経験を積みます。

少なくとも 8 隻、最大で 12 隻のフリゲート艦が予定されており、対潜水艦戦と対空戦の 2 つのバリエーションで配備される予定です。 これらは、ROCN 艦隊の古い水上戦闘艦の一部を置き換え、造船の経験と能力を提供し、おそらく後日、より大型のフリゲート艦の代替オプションを再検討する可能性があります。 台湾メディアは５月、小型フリゲート艦の契約が正信造船と締結され、６月に建造が開始されると報じた。 これらの艦船には、TC-2N AAW ミサイルと HF-2 および HF-3 対艦ミサイルも装備される予定です。 これらは非対称的な役割と、台湾の海域における中国の活動に対応する両方を目的として設計されている。

一方、ROCNは2022年9月に初の先住民着陸プラットフォームドック（LPD）である玉山を委託した。 全長500フィート、排水量1万トンで、1990年代半ばから就役してきた第二次世界大戦時代のビンテージの旧米海軍戦車揚陸艦に代わるもので、台湾の離島への再補給を改善する能力を提供する。 これは、自衛のためにTC-2Nミサイルを装備した最初のROCN船ですが、攻撃用のプラットフォームではありません。

「台湾の軍事買収プログラムには、これらのプラットフォームの一部が威信目的で買収される要素があると私は考えています」とドットソン氏は語った。 同氏は、台湾は伝統的な運用と非対称的な運用の両方をカバーできるプラットフォームを調達することで「違いを二分」しようとしていると考えているが、これは「方程式のどちらの側でも最善の解決策を見つけ出すことはできない」ことを意味していると考えている。

ドットソン氏は、台湾の国境に絶えず侵入する人民解放軍に対抗するために伝統的な軍隊を必要とする台北のジレンマに同情しているが、この中国の活動は存亡の脅威というより迷惑だ。 同氏は、侵略の見通しが主な脅威であり、ROCNが伝統的な大型水上戦闘艦をベースとした体制をとっている場合、「それらの資産のほとんどは非常に急速に破壊されるだろう」と説明した。

同氏はさらに、「より容易に分散でき、おそらく（中国の）侵略軍に反撃できる小型艦艇を増やすという動きは、おそらく将来的にはフリゲート艦や駆逐艦のような大型プラットフォームよりもはるかに理にかなっている」と付け加えた。初日の燃え盛る残骸。」

対艦ミサイルの増設にも焦点を当てている。 人民解放軍が台湾海峡を越えて90～100海里に侵攻軍を派遣する場合、船舶を沈没させて機能不全に陥らせることが極めて重要である。

「そのためには、できるだけ多くの対艦ミサイルを発射できるほど多くのプラットフォームが必要だ」とドットソン氏は語った。

イーストン氏もこれに同意し、台湾にとっての答えは「十分なミサイルと、高速艇であれ陸上トラック発射装置であれ、十分な数の発射装置を製造し、確実に生き残れるようにすることだ」と述べた。 「中国海軍の約半分を沈めることができる。それが彼らの目標だ。しかし、実際にそれができるということを彼らは実証できていない。」

ROCS Su Ao (DDG-1802) は、2004 年から 2005 年にかけて ROCN に就役した基隆級 (元アメリカ海軍ノックス級) 駆逐艦 4 隻のうちの 1 隻で、艦隊の旗艦を務めています。 台湾海軍の写真

2021年11月、2022年から26年までのミサイル生産に別途2,400億台湾ドル（77億米ドル）の予算が割り当てられた。2022年3月、米海軍航空システム軍団はボーイングに対し、ハープーン沿岸防衛システムを提供する4億9,330万米ドルの契約を締結した。 (HCDS) 台湾向け。 これには、100基のHCDS発射装置、400基のRGM-84L-4ハープーンミサイル、25基のレーダーシステムおよび訓練機器が含まれており、2028年までに納入が完了する予定です。

HF-2 および HF-3 の独自開発もこの開発の一部です。 NCSIST は射程距離の拡大と、Hsuing Feng (Brave Wind) ミサイルファミリーの新しい電子対抗手段 (ECCM) 派生型の導入に取り組んでいます。 NCSISTは2018年以来、新規およびアップグレードされた施設で製造能力を増強してきた。国防省によると、産業界は現在、HF-3を70基、TC-2Nを150基、新型地対空ミサイルのティエンクンIIIを96基製造できるという。年。

イーストン氏は、これは「最近の海軍増強の非常に前向きな側面の一つだ…机上では台湾は世界で最も先進的なASCMの1つを配備しているが、実際に行われた実戦に関するデータは持っていない」と述べた。

同氏はさらに、「彼らは大量生産に重点を置いているが、実際に大量生産が何を意味するのかは誰も知らない」と付け加えた。 対艦ミサイル、海上監視レーダー、無人資産を統合した地上配備型ミサイル部隊は増加しているが、台湾がミサイルの製造能力について透明性を欠いているとイーストン氏は警告した。 同氏は、「防衛産業複合体の停滞」に関連した「生産が遅いという噂（原文のまま）」があり、台湾は「あらゆるものを大量に生産するのに苦労している」と警告した。

ロシア・ウクライナ戦争を視察した台湾は、現役兵員の拡大を図るため、2024年1月から1年間の徴兵制を再開する準備を進めている。 しかし、人民解放軍が常に駐留しているため、特に海上では部隊の訓練が困難である。

一方、台湾は国際的に孤立したままである ROCNは環太平洋のような国際的な海洋イベントやシンガポールのシャングリラ対話などの会議に招待されていないが、議会は米国をリムパックに台湾を招待することを義務付ける法案を可決した。 米海軍艦艇はもはや台湾を訪問しておらず、台湾海峡で中華人民共和国との通航演習も行っていない。これは歴史的な存在レベルから大きく後退している。

大規模かつ持続的な米国海軍のプレゼンスがなければ、台北は2つの異なる戦略に資源を分割し続けるかどうかを決定する必要がある。それは侵略にさらされる可能性がある伝統的な海軍力を維持するか、それとも非対称的な海軍力を追求するかである。

ティム・フィッシュはニュージーランドを拠点とする防衛ライターです。 彼は、Shephard Media、Jane's Navy International、Jane's Defense Weekly、Monch Publishing、Media Tranasia に寄稿しています。

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