シンクタンクが中国に知的支援を提供

Apr 22, 2023

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中国・アフリカシンクタンクフォーラム（CATTF）の第12回会議が5月30～31日、「中国・アフリカ復興と協力100周年の歴史」をテーマに浙江省金華市で開催された。 45 か国から 400 人近くの政治、学術、ビジネスの代表者がオンラインおよびオフラインでフォーラムに参加しました。

南アフリカの元大統領、ガレマ・ペトルス・モトランテ氏は「現在の世界情勢では、中国・アフリカシンクタンクフォーラムを開催し、建設的な対話を行うことが必要だ」と述べた。 同氏は、アフリカと中国は全人類に利益をもたらすという共通のビジョンを共有しており、健全な協力関係を維持していると付け加えた。 「一帯一路」構想は、世界の発展に多様な選択肢と強力な原動力を提供し、アフリカの持続可能な発展の機会を創出してきました。

中国政府のアフリカ問題特別代表、劉玉喜氏は、中国・アフリカ関係は全面的に質の高い発展の急速な軌道に入ったと述べた。 2022年、中国とアフリカの間の双方向貿易は2,820億ドルに達した。 アフリカの中国への農産物輸出は6年連続でプラス成長を記録し、中国は14年連続でアフリカの最大の貿易相手国であり続けている。

ガンビア高等教育研究技術省のピエール・ゴメス大臣は、「魚を与えるよりも、釣り方を教える方が良い」と述べた。 中国型の協力哲学はアフリカに歓迎されており、中国がたどった道はガンビアの改革、開放、発展に貴重な経験を提供する。 ナイジェリア中国研究センター所長のオヌナイジュ・チャールズ氏も、中国の近代化への道は世界、特にアフリカ諸国にとって良い例となっていると述べた。

国立芸術大学の所長でコンゴ・キンシャサ首相の顧問であるムウェンダンガ・ムセンゴ・デジレ・サロモ氏は、新時代においては中国とアフリカの人々はお互いをより理解し、協力する必要があると述べた。 中国人民大学重陽金融研究院の汪文所長は、中国とアフリカ諸国の共通の歴史的任務はまだ完全に完了していないと述べた。 双方は長期的な戦略的相互理解、相互交流、相互利益を維持しなければならない。

浙江師範大学アフリカ研究研究所事務委員会委員長兼副所長の汪恒氏は、アフリカ連合アジェンダ2063と中国アフリカ協力ビジョン2035を考慮して、中国アフリカシンクタンク協力は、次のようにすべきであると述べた。中国とアフリカの協力に対する知的支援を提供するためにさらに拡大されるべきである。

CATTF は 2011 年に浙江師範大学によって設立され、中国アフリカ協力フォーラムの枠組みに組み込まれました。 2023年までに中国とアフリカで12回のセッションを成功裏に開催し、両国間の交流と相互理解を効果的に促進した。

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最近、5月18日から19日にかけて西安で開催された中国・中央アジア首脳会議は、広島で開催されたG7サミットと重なったのと同じくらい、あらゆる点で地政学的な出来事だった。 その象徴性は深遠なものであった、とインド大使で著名な国際観察者のMKバドラクマール氏は指摘する。

両サミットでは中国とロシアが関係者だったが、西安サミットは包括的な行事として際立っていたのに対し、G7イベントは残念ながら冷戦時代の香りが漂う西側諸国の富裕国だけが集まる排他的な集まりだった。敵意を抱いており、「特別招待者」（ASEAN 1 か国）を選ぶ際にもその意図を隠さなかった。 BRICS 2 か国。 アフリカの小さな国家。 太平洋の島など — 「分割して統治する」という古い植民地時代の考え方から生まれました。

最大の違いは、西安サミットは実質的で定量化可能な前向きな議題に焦点を当てていたのに対し、広島サミットは主に規範的で部分的に宣言的で、わずかしか具体的ではなかったということだ。 これは、中国・中央アジア首脳会談が自国の地で行われた一方、G7は加盟7カ国のうち1か国がアジア系であることを除けばアジアに居住地も名前も持たず、首脳会談自体が異星人を挿入しようとする薄ベールの試みだったからである。西洋のアジェンダをアジアの環境に取り入れます。

中国・中央アジア首脳会議は、ユーラシア地域諸国が、G7の原動力である米国を不安定化させようとしていると認識している米国を押し戻すという共通の課題において、積極的な役割を果たさなければならないという認識の高まりによって動機づけられた。中央アジアのロシアと中国の共通の地域。 簡単に言えば、西安首脳会談は、ロシアと中国が共通の目的、つまり19世紀にアメリカ人が防衛作戦を表すために用いた慣用句を借りて、団結して馬車の周回を行っていることを暗黙のうちに示したのだ。

歴史的な観点から見ると、ロシアと中国が中央アジア地域の安定化に向けて明確に手を組むのは史上初めてであり、それ自体が重大な出来事であり、ロシアがウクライナに関心を持っていることを考慮すると、中国が指導的役割を担うことになる。 このパラダイムシフトは、ロシアと中国の利益が中央アジア地域で衝突するという西側のプロパガンダを裏切るものである。 モスクワと中国の間には、安全保障の確保、経済発展の促進、あるいは国際政治的支援を通じて中央アジア地域の安定が最善であるという戦略的一致が存在しており、これは両首都にとって自国の利益のために極めて重要である。

サミット後に発表された西安宣言には、安全保障、物流、貿易・経済協力、人道協力、エコロジーといったいくつかの課題ブロックに分かれた15項目が含まれている。

中国の主張は、安全保障は経済発展を通じて強化するのが最善であり、そのため、この地域は経済協力と地域開発の観点から重要であるというものである。ただし、中央アジアの経済資源は、総体的に見て、中国の経済発展を満たすには決して十分ではない。ニーズ。

新疆ウイグル自治区に脅威をもたらすこの地域から発せられるテロの脅威は中国の主な懸念事項であり、中国政府は地域の安全保障に自国の資源を公然と投資し、中央政府の対テロ部隊の訓練に参加する用意がある、と言えば十分だろう。アジアの州。 地理的には、中央アジアの5カ国のうちカザフスタン、キルギスタン、タジキスタンの3カ国が中国と国境を接している。 ロシアに関しては、同地域を長年にわたり伝統的な勢力圏および戦略的緩衝地帯とみなしており、そのため南国境の安全を優先してきた。 したがって、安全で安心な中央アジアは中国とロシアそれぞれの国益と一致する。

ウクライナ危機の文脈において、中央アジアはロシアを封じ込め弱体化させる米国戦略の最前線として浮上している。 しかし、中央アジア諸国はウクライナ情勢に関して中立の立場をとっているものの、この地域におけるロシアの影響力は依然として強く、大きく混乱する可能性は低い。 ここでは 3 つの重要な要素が作用しています。

第一に、ロシアは安全保障の提供者とみなされており、ロシアの防衛能力は地域の安定を維持する上で重要な役割を果たし続けている。

第二に、中央アジア諸国は労働者の移動、市場へのアクセス、輸送、エネルギー資源の面でロシアに大きく依存しており、他の外部勢力がその費用を負担できるものはない。

第三に、ロシア主導のユーラシア経済連合が地域経済統合を体系的に構築し続けていることを過小評価しないでください。

西安宣言は、宗教的過激主義と、地域に独自の規則を課そうとする外部勢力による試みに抵抗することについて述べている。

中国、中央アジア諸国、ロシアが、新たな質の協力をもたらし、必要に応じて南アフリカ諸国を補完するために、共通の領域においてより効果的なメカニズムと計画を創設する必要性を感じたのは当然である。

これまでのところ、ロシアは政治的統合の強化に取り組んでおり、一方、中国は本格的な経済拡大の枠組みの中でエネルギーやインフラプロジェクトの開発に向けて中央アジア諸国政府と組織的かつ強力に交流してきた。 この役割分担はかなりうまく機能しましたが、その後、地域の安全保障環境は最近劇的に変化しました。

例えば、ロシアとヨーロッパとのエネルギー関係の断絶を背景に、ロシアにとって石油とガスの輸出を中国市場に転用することが極めて重要となっており、それには輸送モードの中央アジアのインフラが必要となるが、これはまったく新しいアイデアだ。

中央アジア諸国の国家計画の高度な調和と同期が必要であると言うだけで十分だろう。 現在、人口7,500万人の中央アジア地域では合意された共通戦略が存在しないとMKバドラクマール氏は強調する。

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中国国防相の李尚福将軍は日曜日、「ある国」が「ルールに基づく国際秩序」において自国のルールを他国に押し付けることを好むと述べ、米国に対する薄っぺらい批判を展開した。

「いわゆるルールに基づいた国際秩序は、そのルールが何なのか、誰がそのルールを作ったのかを決して教えてくれない」とリー氏はシンガポールでのシャングリラ対話での演説で述べたが、米国やそのパートナーの名前は挙げなかった。

同氏はアジア最大の国防会議で「中国は例外主義と二重基準を実践しており、利益のみを追求し、少数の国のルールに従っている」と語った。

3月に国防相に就任して以来、国際聴衆に向けた初めての公の場で、李氏は中国の世界安全保障構想を強調した。これは、中国の習近平国家主席が昨年4月に発表した中国外交スタイルに沿った一連の外交政策原則と方向性である。

そこには、一方的な制裁への反対や、不安定と紛争を食い止めるための経済発展の利用が含まれます。

中国は米国が国連の承認を得ずに制裁を発動したと非難しているが、中国政府はオーストラリア、カナダ、リトアニア、韓国、台湾に非公式の報復禁輸措置を課している。

「私たち中国人は、各国が調和して暮らすための鍵は、相互尊重し、お互いを平等に扱うことだと信じている」と述べた。

「私たちは、自分の意志を他人に押し付けたり、他人の利益よりも自分の利益を優先したり、他人を犠牲にして自分の安全を追求したりすることに強く反対します。」

同氏は、不特定の一部の国が「他国の内政に意図的に干渉」したと述べた。

中国は西側諸国が香港、チベット、新疆ウイグル自治区の人権と公民権について懸念を表明し、台湾の国際関与を促進していると批判してきた。

同氏は、過去数年間の中国と米国の関係は、両国が公式関係を樹立した1979年以来「記録的な低さ」に達していると述べた。 同氏は「中国と米国の間の深刻な紛争や対立が世界にとって耐え難い災害となることは否定できない」と述べた。

「中国は、大国は自己の利益のためにブロック間の対立を引き起こすのではなく、大国のように振る舞うべきだと信じている。」

同氏は、米国は誠実に行動し、関係を安定させ、さらなる悪化を防ぐために中国と「具体的な行動をとる」必要があると述べた。

土曜日に中国海軍艦艇が台湾海峡を航行中の米駆逐艦の近くを航行した事件について質問されると、李氏は「今重要なのは、航行の自由を…覇権を行使する口実として利用しようとする試みを阻止しなければならないということだ」と述べた。ナビゲーション。」

土曜日、ミサイル駆逐艦チュンフンとカナダのフリゲート艦HMCSモントリオールが海峡を航行した。 米インド太平洋軍は、中国の駆逐艦が「チュンフン」を左舷で追い抜き、危険な方法で150ヤード（137メートル）の地点で船首を横切ったと発表した。 中国船は再びチュンフン川を2,000ヤードで渡り、米船の左舷船首から離れたところに留まった。

同紙は「忠勲号は衝突を避けるため針路を維持し、10ノットまで減速した」と述べ、中国海軍が公海での安全航行に関する規則に違反したと非難した。

李氏は「外国の船舶や戦闘機が我が国の領土付近に接近しているという多くの情報を毎日目にしている。彼らは無実の通行のために来ているわけではない。挑発のために来ている」と語った。

李氏は、水路の安定を可能にしたアジア太平洋諸国間の協力を称賛した。

「しかし、域外の一部の国が航行の自由の名の下に航行の覇権を行使しているのを我々は目にしている」と同氏は述べた。

「彼らは水を濁して利益を得ようとしている。地域諸国は厳重に警戒し、こうした行為を断固として拒否すべきだ。」

李氏は台湾に対する中国政府の立場を繰り返し、同島は「中国の核心的利益の核心」であり、依然として中国国内の問題であり、外国政府の立ち入りができないと述べた。

同氏は「台湾は中国の台湾であり、台湾問題をどう解決するかは中国側が決める問題だ」と述べた。

李氏は、中国政府は台湾を支配下に置くための武力行使を放棄するつもりはないと述べた。

「もし誰かが台湾を中国から分離しようとするならば、中国軍は一瞬たりとも躊躇しないだろう。我々はいかなる反対者も恐れず、いかなる犠牲を払ってでも国家主権と領土保全を断固として守るだろう。」

中国外相の発言に対し、米国側は緊張感を示した。

ロイド・オースティン米国防長官のこれに先立つコメントは、中国当局者や企業に対する米国の制裁を理由に、シンガポールでの首脳会談でのオースティン会談の提案を中国が拒否したため、米中関係が緊迫した時期に発表された。

オースティン氏は土曜日の演説でコミュニケーション不足について言及し、中華人民共和国が「危機管理のためのより良いメカニズムにもっと真剣に取り組むことに消極的である」ことを「深く懸念している」と述べた。

「責任あるリーダーにとって、話すのに適した時期はいつでもある。話すのに適した時期はいつでもある。そして話すのに適した時期は今だ」とオースティン氏は語った。 「対話はご褒美ではありません。対話は必要なことです。」

オースティン氏は、米国が「同盟国やパートナーが自らの権利を守る中、引き続き支援」し、「インド太平洋全域での精力的で責任ある存在感」を維持すると再確認した。

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ビル・バーンズCIA長官は先月中国を訪問したが、これはジョー・バイデン大統領の最も信頼する当局者の一人による極秘の訪問であり、ホワイトハウスが中米関係の悪化をどれほど懸念していたかを示している。 ビル・バーンズ氏の先月の北京訪問は、バイデン政権当局者としては最も上級の訪問だったと『フィナンシャル・タイムズ』紙は書いている。

事情に詳しい関係者５人によると、バーンズ氏は元外交官でデリケートな海外任務を頻繁に任されており、当局者との会談のため中国を訪れた。

バイデン政権高官としては中国への最上級幹部となる今回の訪問は、米国が関係安定化に向けて中国とのハイレベルの関与を推進している中で行われた。 ホワイトハウスとCIAはコメントを拒否した。 しかし、ある米当局者は、バーンズ氏が訪問中に中国情報当局者と面会したと述べた。

「先月、バーンズ長官は北京を訪れ、中国側と会談し、情報チャンネルにおけるオープンなコミュニケーションラインを維持する重要性を強調した」と米国当局者は述べた。

バーンズ氏の任務は、ジェイク・サリバン米国家安全保障問題担当補佐官が中国外交政策高官の王毅氏とウィーンで会談したのと同じ月に行われた。 ホワイトハウスは会議が終了するまでその会議を発表しなかった。 バーンズ氏の訪問は、ウェンディ・シャーマン国務副長官が2021年7月に天津を訪問して以来、米国当局者による最高レベルの中国訪問でもあった。

バイデン氏は何度かCIA長官に対し、国内外でデリケートな任務を遂行するよう要請してきた。 バーンズ氏は2021年11月にモスクワを訪れ、ロシア当局者にウクライナを侵略しないよう警告した。

状況に詳しい複数の関係者によると、バイデン氏は昨年、ナンシー・ペロシ下院議長（当時）に台湾に渡航しないよう説得するため、バーンズ氏を国会議事堂に派遣した。 ホワイトハウスは、中国の偵察気球と思われる飛行物体が北米上空を飛行した2月に始まった特に混乱した時期を経て、中国との交流を開始しようとしている。

この事件は、バイデン氏と中国の習近平国家主席が11月にバリで開催されたG20で会談した際に必要であると合意していた関係に「下限」を設ける取り組みを狂わせた。 バイデン氏は先月、詳細は明らかにしなかったが、関係の「雪解け」が差し迫っていると予想していると述べた。

バーンズ氏は広島でのG7サミットでバイデン氏がコメントする前に中国を訪れた。 同紙の中国専門家ボニー・グレイザー氏は「バーンズ氏は経験豊かな外交官であり、情報高官でもあり、関係を安定させ、関係に底を打つというバイデン政権の目標に潜在的に貢献できる対話に参加するユニークな立場にある」と述べた。ドイツのマーシャル基金。

元中国ホワイトハウス高官ポール・ヘンル氏は、バーンズ氏を派遣する利点の一つは、バーンズ氏が民主党と共和党から尊敬されており、中国当局者にもよく知られていることだと述べた。 「彼らは彼を信頼できる対話者として知っている。彼らは彼と舞台裏で静かに関わる機会を歓迎するだろう」と現在カーネギー中国シンクタンク所長のヘンル氏は語った。 「彼らはバーンズとの静かで慎重な関与を絶好の機会とみなすだろう。」

バーンズ氏は米国政府で最も信頼される人物の一人と広くみなされているが、彼の訪問はCIA長官が機密任務に利用される伝統を引き継いでいる。 元CIA中国専門家で白人トップも務めたデニス・ワイルダー氏は、「CIA長官には秘密外交の長い歴史がある。彼らは完全に秘密裏に渡航することができ、多くの場合、時間をかけて築き上げたホスト国の諜報機関と強い関係を築いている」と語った。ジョージ・W・ブッシュ政権時代の下院アジア当局者。

米国は、アントニー・ブリンケン国務長官が気球事件を理由に突然キャンセルした中国訪問を復活させようとしているが、中国政府はこれまでのところゴーサインを出していない。 中国の李尚福国防相も、米国政府が同氏に対する制裁解除を拒否したため、今週末シンガポールでロイド・オースティン国防長官と会談することを拒否した。 両氏はシャングリラ対話安全保障会議に出席しており、そこでスピーチを行う予定だ。

両大臣は正式な会談は予定されていないが、国防総省は国際戦略研究所が主催するフォーラムの冒頭夕食会で「簡単に話した」と述べた。 国防総省は「両首脳は握手をしたが、実質的な交流はなかった」と発表した。

5月18～19日に西安で最近開催された中国・中央アジア首脳会議は、あらゆる点で地政学的な出来事だった。

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